颐科(kē)尚元――國(guó)际化功能(néng)性食品配料供应商(shāng)

     6月8日，國(guó)家食品药品监督管理(lǐ)总局发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理(lǐ)办法》，该办法设立注册门槛，提高生产要求；限制配方数量，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方；规范标签标识，解决宣传乱象；明确监管要求与申请人法律责任。

     按照新(xīn)修订食品安全法要求，在广泛征求意见基础上，2016年6月6日，國(guó)家食品药品监督管理(lǐ)总局颁布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册和管理(lǐ)办法》（國(guó)家食品药品监督管理(lǐ)总局令第26号，以下简称《办法》，办法共6章49条，将于2016年10月1日起施行。

     國(guó)家食药监局表示，目前我國(guó)103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有(yǒu)近2000个配方，个别企业甚至有(yǒu)180余个配方。婴幼儿配方乳粉配方过多(duō)、过滥，配方制订随意、更换频繁等问题突出，存在一定质量安全风险隐患，造成消费者选择困难。

     对此，《办法》设立注册门槛，提高生产要求。参照药品管理(lǐ)，明确我國(guó)境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方均实行注册管理(lǐ)，并严格限定申请人资质条件。只有(yǒu)具备相应的研发能(néng)力、生产能(néng)力、检验能(néng)力，符合粉状婴幼儿配方食品良好生产规范要求，实施危害分(fēn)析与关键控制点體(tǐ)系，对出厂产品按照有(yǒu)关法律法规和婴幼儿配方乳粉食品安全國(guó)家标准规定的项目实施逐批检验的婴幼儿配方乳粉生产企业才能(néng)申请产品配方注册。

     二是限制配方数量，让群众明白消费。國(guó)内许多(duō)企业采取“类似配方、不同品牌、加大宣传、扩大市场”的销售策略，即简单把一个配方的组成成分(fēn)及含量略作改变形成多(duō)个“新(xīn)配方”，生产不同产品不同品牌，然后在不同渠道销售，通过夸大宣传误导消费者購(gòu)买，造成消费者选择困难。《办法》要求每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方，通过减少企业恶性竞争，树立优势國(guó)产品牌。

     為(wèi)了优化企业产能(néng)、满足市场需要，《办法》允许同一集团公司全资子公司可(kě)使用(yòng)集团公司同另一全资子公司已经注册的产品配方。

     三是规范标签标识，解决定传乱象。《办法》要求申请人申请注册时一并提交标签和说明书样稿及标签、说明书中声称的说明、证明材料，并对标签和说明书表述要求作出细致规定。

     如，对产品中声称生乳、原料乳粉等原料来源的，要求如实际表明具體(tǐ)来源地或者来源國(guó)，不允许使用(yòng)“进口奶源”“源自國(guó)外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息；不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增强抵抗力或者免疫力、保护肠道”等，不允许以“不添加”“不含有(yǒu)”“零添加”等字样，强调未使用(yòng)或不含有(yǒu)按照食品安全标准不应当在产品配方中含有(yǒu)或者使用(yòng)的物(wù)质；不允许标注虚假、夸大、违反科(kē)學(xué)原则或者绝对化的内容；不允许标注与产品配方注册内容不一致的声称等。

     四是明确监管要求与申请人法律责任。按照“四个最严”的要求，细化不予延期注册、撤销注册、注销注册等多(duō)种情形和相关罚则，以政策制度倒逼企业提升质量安全保障能(néng)力，严格落实主體(tǐ)责任，将婴幼儿配方乳粉质量安全的风险隐患降至最低。