颐科(kē)尚元――國(guó)际化功能(néng)性食品配料供应商(shāng)

     民(mín)以食為(wèi)天，食以安為(wèi)先。15年来，伴随经济大发展，消费者不只是关注吃饱，更关注如何吃得安全、吃得营养健康。

     中國(guó)食品商(shāng)務(wù)研究院研究员朱丹蓬表示，近年来，食品正由生存型消费向健康型、享受型消费转变，由吃饱、吃好向基本保障食品安全、健康，满足食品消费多(duō)样化转变，我國(guó)食品工业也在开始新(xīn)的一轮升级。

食品工业成支柱产业

    2002年，我國(guó)食品工业总值首次突破一万亿元；2005年，全國(guó)规模以上食品企业，工业总产值突破2万亿元；2010年，全國(guó)食品工业规模以上企业达41286家，比2005年增長(cháng)73.2%，年均增長(cháng)11.6%；实现工业总产值6.1万亿元。而2015年，我國(guó)食品工业总产值為(wèi)11.34万亿，基本比2010年翻一番。业内专家表示，食品工业在我國(guó)已经成為(wèi)國(guó)民(mín)经济支柱行业，甚至是可(kě)持续发展潜力最大的行业之一。

     朱丹蓬表示，目前我國(guó)食品工业主要呈现以下特点：一是主要产品，比如食用(yòng)植物(wù)油、饮料、味精的总产量都位居世界前列；啤酒产量更是连续十几年位居世界第一。二是产品结构调整取得了进展，各类食品在质量、品种、档次、功能(néng)以及包装等方面基本满足了不同消费层次的需求，新(xīn)兴的方便食品、休闲食品、保健食品、冷冻食品等市场份额继续扩大。三是优势企业实力增强，产业集中度不断提高，涌现出了一批具有(yǒu)较强经济实力和市场竞争优势的大中型骨干企业和企业集团。四是企业改革取得了新(xīn)的进展，科(kē)技创新(xīn)取得了可(kě)喜成就。五是高新(xīn)技术得到了广泛应用(yòng)，促进了行业的技术进步。信息技术、生物(wù)技术、纳米技术、新(xīn)工艺、新(xīn)材料转化為(wèi)新(xīn)业态、新(xīn)产品。食品工业技术装备水平有(yǒu)了不同的提高，乳品、啤酒、方便面等行业的装备技术水平已与世界先进水平同步。

食品安全法制不断进步

     随着社会变革的需求，我國(guó)开始了关于食品卫生的法律制定。1979年，國(guó)務(wù)院颁布了《中华人民(mín)共和國(guó)食品卫生管理(lǐ)条例》。1983年7月1日，五届人大常委会第二十五次会议通过的《中华人民(mín)共和國(guó)食品卫生法（试行）》开始实施以后，國(guó)家又(yòu)陆续制定和颁布了单项法规和相应的检验方法。以上食品安全法制，初步奠定了我國(guó)食品安全保障的基本框架。1995年10月30日，國(guó)家颁布了《中华人民(mín)共和國(guó)食品卫生法》。

     但是以上的法制建设，在食品安全范畴仍然局限性很(hěn)强，跟不上我國(guó)经济社会高速发展的需要，因此造成了食品安全法律體(tǐ)系的广度不够；具體(tǐ)标准和法规的制定上也不够协调和系统，相继出现了“阜阳大头娃娃事件”、“三聚氰胺事件”、“地沟油”等食品安全事件。

     食品安全事件频发，再加上大众对食品安全关注度越来越高，15年中，食品安全法制工作也有(yǒu)了長(cháng)足进步。

     2009年我國(guó)颁布了《中华人民(mín)共和國(guó)食品安全法》，该法律把食品安全建立在全食品产业链的基础上，食品安全管理(lǐ)取代了食品卫生管理(lǐ)，取得了一定的积极意义。对危害食品安全的行為(wèi)，该法除了对危害食品的经营者、食品安全管理(lǐ)者、销售会场的组织者、场地出租者追究责任，对未按要求运输食品的运输者、食品质量的虚假宣传责任者进行追责外，还建立了维权机制。如该法第九十六条规定，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可(kě)以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。这是2009年《食品安全法》的一个亮点。

     2015年十二届全國(guó)人大常委会表决通过了修改食品安全法的决定，新(xīn)版的食品安全法三易其稿，修改力度之大，可(kě)谓“史上最严”的食品安全法，切实用(yòng)最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科(kē)學(xué)完善的食品安全治理(lǐ)體(tǐ)系，严把从农田到餐桌的每一道防線(xiàn)。如，该法禁止将剧毒、高毒农药用(yòng)于蔬菜、瓜果、茶叶和中草(cǎo)药材等國(guó)家规定的农作物(wù)。

     近几年可(kě)以说是中國(guó)食品产业法治建设的高峰年。《食品安全國(guó)家标准包装饮用(yòng)水》、新(xīn)版《饮料通则》國(guó)标、《食品安全國(guó)家标准食品添加剂使用(yòng)标准》《预包装特殊膳食用(yòng)食品标签》《食品生产许可(kě)管理(lǐ)办法》等一系列新(xīn)修订的规章和标准开始执行。这也标志(zhì)着我國(guó)食品产业法治體(tǐ)系基本形成，為(wèi)未来的产业发展打下了良好的基础。

有(yǒu)机食品走进寻常百姓家

     為(wèi)提高农作物(wù)产量而使用(yòng)化肥和农药的残留，使农产品在生产过程中不同程度地遭到污染。出于对健康的考虑，越来越多(duō)的消费者开始选择更安全、更有(yǒu)营养的农产品。15年前，可(kě)能(néng)很(hěn)多(duō)消费者还不知道有(yǒu)机食品，而现在有(yǒu)机食品已走进寻常百姓家。

     据专家介绍，有(yǒu)机食品生产过程复杂、周期長(cháng)、动用(yòng)人工多(duō)、产量低，加上消费者大都不认识真正的有(yǒu)机食品，于是，利用(yòng)普通食品冒充有(yǒu)机食品便成為(wèi)众多(duō)商(shāng)家普遍采用(yòng)的做法。生产商(shāng)為(wèi)取得一个合法的“身份”，往往在小(xiǎo)块地上，生产经过严格程序控制的有(yǒu)机食品，一旦获得了认证，有(yǒu)了标签后，就对普通食品进行加工包装，其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于从源头开始的有(yǒu)机食品生产。

     不过，由于有(yǒu)机食品与普通食品的巨大价差，很(hěn)多(duō)商(shāng)贩进行有(yǒu)机食品造假。此前有(yǒu)媒體(tǐ)曝光，只需花(huā)费一两万元便可(kě)买到一张有(yǒu)机食品的“证书”，由此造成有(yǒu)机市场混乱。

     2014年4月1日起，新(xīn)版《有(yǒu)机产品认证管理(lǐ)办法》实施，新(xīn)规要求，伪造、变造、冒用(yòng)、非法买卖、转让、涂改认证证书将被处以3万元罚款。此外，大量不符合有(yǒu)机认证新(xīn)规的“伪有(yǒu)机食品”也将随着新(xīn)规的实施被淘汰出局。

     同时，新(xīn)版《有(yǒu)机产品认证管理(lǐ)办法》更严格把关有(yǒu)机食品市场准入和监管。规定明确:“有(yǒu)机配料含量(指重量或者液體(tǐ)體(tǐ)积，不包括水和盐，下同)等于或者高于95%的加工产品，应当在获得有(yǒu)机产品认证后，方可(kě)在产品或者产品包装及标签上标注‘有(yǒu)机’字样，加施有(yǒu)机产品认证标志(zhì)。”该办法同时规定:“认证机构不得对有(yǒu)机配料含量低于95%的加工产品进行有(yǒu)机认证。”

     经过一顿整顿后，有(yǒu)机食品产业越来越规范，消费者选購(gòu)也越来越放心。

     进入健康与营养升级转型加速期